פסק-דין בתיק ב"ל 187-08

1.         התובע ואשתו קיבלו גמלת הבטחת הכנסה בתקופה משנת 2000 ועד לחודש 8/2007.

            בתאריך 10.12.07 הודיע המוסד לביטוח לאומי לתובע, כי תביעתו לגמלת הבטחת הכנסה נדחית, מאחר ולא מסר את כל המסמכים והפרטים שנדרש להמציא, לא שיתף פעולה עם שמאי המקרקעין ולא המציא הוכחות, כי בניו הם אלה שבנו את הבתים, בהם הם מתגוררים.

כנגד הפסקת תשלום גמלת הבטחת ההכנסה החל מחודש 8/07 - הוגשה התביעה בתיק שלפנינו.

בנוסף לדחיית התביעה להבטחת הכנסה, נדחתה גם תביעת אשת התובעת לקצבת זיקנה מיוחדת, וזאת לאחר שהנתבע שלח הודעה לאשת התובע על זכותה להגיש תביעה כזו, מכח הסכם שנחתם בין ממשלת ישראל לבין המוסד לביטוח לאומי, בהתאם לסעיף 9 לחוק הביטוח הלאומי (נוסח משולב) תשנ"ה- 1995 (להלן - החוק).

2.         בכתב התביעה טוען התובע, כי משנדחו התביעות השונות שהוא ואשתו הגישו בקשר לקבלת קצבת זיקנה, הוא שב והגיש תביעה חדשה לקבלת גמלת הבטחת הכנסה, אולם זו נדחתה בנימוק של אי המצאת מסמכים ואי שיתוף פעולה.

            התובע הוסיף וטען, כי הוא מתגורר לאורך כל השנים באותה דירה מעל דירת בנו, וכי בהתייחס לכל דירות בניו, הם אלה שבנו את דירותיהם בעצמם.

            תביעת התובע, כמפורט בכתב התביעה, היתה לחייב את הנתבע לשלם לתובע גמלת הבטחת הכנסה, החל מחודש 8/07 ובלא הפחתה בגין נכסים.

3.         הנתבע בכתב ההגנה טען, כי התובע לא שיתף פעולה עם שמאי המקרקעין ועל כן, לא ניתן היה לבחון זכאותו וזכאות אשתו לקצבת זקנה מיוחדת בהתאם להוראות סעיף 3(ב)(3) להסכם בדבר מתן גמלאות זיקנה ושארים מיוחדות ועל כן, נדחתה תביעתו לקצבת זקנה מיוחדת.

            הנתבע הוסיף וטען, כי לתובע אושרה קצבת נכות, וכי בהעדר מסמכים שונים שנדרש התובע להמציא ולא המציאם, נדחתה תביעתו של התובע לקבלת גמלת הבטחת הכנסה.

            הנתבע צירף לכתב הגנתו העתק משומת נכסים השייכים לתובע ו/או לאשתו.

            בסיכומיו הפנה הנתבע למכתבי דחייה נוספים שנשלחו לתובע ב- 19.2.08 וב- 2.6.08.

            במכתב הדחייה מ- 19.2.08 נדחתה התביעה לגמלת הבטחת הכנסה, לגופו של עניין ולא רק  בגין העדר המצאת מסמכים, וזאת בגין הכנסות  העולות על גובה הגמלה החודשית , כאשר ההכנסות שנלקחו בחשבון הינן הן קצבת נכות והן הכנסות מנכסים .

            במכתב הדחייה מ- 2.6.08, נדחתה תביעת התובע ואשתו לקבלת קצבת זיקנה מיוחדת בגין נכסים. באותו מכתב צוין, כי הערכת השמאי מתייחסת, רק לשווי זכויות הבנייה שנתן התובע לבניו, וכי בהעדר אפשרות להיכנס לבתים עקב אי שיתוף פעולה, לא ניתן להשלים את השומה.

            עולה, כי עניין הנכסים אותם יש לקחת בחשבון כ"הכנסה" של התובע ובת זוגו היה רלוונטי, הן לעניין דחיית התביעה להבטחת הכנסה, והן לעניין דחיית התביעה לקצבת זקנה מיוחדת.

4.         טענות התובע בתמצית הינן כדלקמן:

            א.         לא הייתה הצדקה להפסקת תשלום גמלת הבטחת הכנסה בחודש 8/07 מאחר ולפני
            חודש זה לא הייתה פנייה כלשהיא לתובע להמציא מידע או מסמכים כלשהם
            שהתובע לא מילא אחריה, ועל כן נכון לחודש 8/07 לא הייתה הצדקה לפעול לפי
            סעיף 19 לחוק הבטחת הכנסה;